Welche Regeln gelten für Spielautomaten in Deutschland? Das hängt vor allem davon ab, wo und in welcher Form gespielt wird: klassische Geldspielgeräte in Gaststätten oder Spielhallen unterliegen anderen Vorgaben als virtuelle Automatenspiele (Online-Slots). Auf dieser Seite finden Sie einen verständlichen Überblick über die wichtigsten Gesetze, Limits und Schutzsysteme.
Schnellüberblick: Das Wichtigste in 60 Sekunden
- Geldspielgeräte vor Ort (Gastro/Spielhalle) werden bundesweit durch Gewerberecht und die Spielverordnung (SpielV) geregelt (u. a. technische Vorgaben und Verlust-/Gewinngrenzen).
- Spielhallen brauchen zusätzlich eine glücksspielrechtliche Erlaubnis nach dem Glücksspielstaatsvertrag 2021 (GlüStV 2021). Details (z. B. Abstände, Ausführung) regeln die Länder.
- Online-Spielautomaten (virtuelle Automatenspiele) sind im GlüStV 2021 geregelt – mit strikten Limits (z. B. Einsatz/Spiel, Mindestdauer, Einzahlungslimit).
- Spielerschutz: Das bundesweite Sperrsystem OASIS ist ein zentraler Baustein – gesperrte Personen dürfen nicht teilnehmen.
- Legal online? In Deutschland gibt es eine amtliche Whitelist der erlaubten Anbieter (GGL).
1) Was zählt in Deutschland als „Spielautomat“?
Im Alltag wird „Spielautomat“ oft für alles genutzt, was wie ein Slot aussieht. Juristisch ist die Einordnung entscheidend:
- Geldspielgeräte (gewerblich, vor Ort): Geräte mit Gewinnmöglichkeit in Spielhallen oder Gaststätten – hier greifen SpielV/GewO und zusätzliche landesrechtliche Vorgaben.
- Virtuelle Automatenspiele (online): Online-Slots (Browser/App) – geregelt im GlüStV 2021, inklusive Einsatz- und Einzahlungslimits.
- Unterhaltungsgeräte ohne Gewinn (z. B. reine Arcade-Geräte): fallen in der Regel nicht unter die gleichen Glücksspielregeln wie Geldspielgeräte.
2) Welche Gesetze sind für Spielautomaten relevant?
2.1 Bundesrecht: Spielverordnung (SpielV)
Die Spielverordnung regelt insbesondere, wie Geldspielgeräte betrieben werden dürfen – einschließlich technischer Anforderungen sowie Grenzen für Einsätze, Gewinne und Verluste.
2.2 Gewerberecht: Gewerbeordnung (GewO)
Die Gewerbeordnung enthält die gewerberechtlichen Grundlagen für das Aufstellen von Spielgeräten mit Gewinnmöglichkeit (z. B. Anforderungen an Aufsteller, Zulassungen).
2.3 GlüStV 2021: Spielhallen & Online-Glücksspiel
Der Glücksspielstaatsvertrag 2021 regelt u. a. die Erlaubnisse für Spielhallen sowie die Rahmenbedingungen für Online-Glücksspiel (inkl. virtuelle Automatenspiele, Spielerschutz, Sperrsysteme).
2.4 Landesrecht
Bei Spielhallen sind die Bundesländer entscheidend: Viele praktische Punkte (z. B. Mindestabstände, Ausführungsvorschriften, Sperrzeiten, Werbevorgaben) werden durch Landesgesetze und Verwaltungspraxis konkretisiert.
3) Regeln für Geldspielgeräte in Gaststätten
Für Geldspielgeräte in der Gastronomie gelten bundesweit klare Rahmenbedingungen. Typischer Kernpunkt: In Betrieben mit Ausschank vor Ort dürfen grundsätzlich nur bis zu zwei Geld- oder Warenspielgeräte aufgestellt werden (Details ergeben sich aus der SpielV und landesrechtlicher Vollzugspraxis).
Praxistipp: Wer prüfen will, ob ein Gerät/Standort „legal“ wirkt, sollte auf sichtbare Zulassungskennzeichnungen und Betreibertransparenz achten (siehe Abschnitt 7).
4) Regeln für Spielhallen
4.1 Erlaubnis nach GlüStV 2021
Spielhallen benötigen eine glücksspielrechtliche Erlaubnis. Die Erlaubnis kann versagt werden, wenn Errichtung oder Betrieb den Zielen des Spielerschutzes widersprechen; das Nähere regeln die Länder.
4.2 Mindestabstände & Verbundverbot
Der GlüStV 2021 enthält Grundregeln zu Mindestabständen zwischen Spielhallen und zum Verbundverbot (mehrere Spielhallen in einem Verbund). Wie genau diese Vorgaben umgesetzt werden (z. B. Meterangaben, Messmethode), ist Ländersache.
5) Limits an stationären Geldspielgeräten
Ein besonders wichtiger Teil des „Spielautomaten-Gesetzes“ sind die Begrenzungen am Gerät. Für gewerbliche Geldspielgeräte sind u. a. folgende Grenzen zentral:
- Maximaler Verlust pro Stunde: 60 €
- Maximaler Gewinn pro Stunde: 400 € (Gewinne abzüglich Einsätze)
Diese Grenzen sind in der SpielV geregelt und sollen das Risiko schneller, sehr hoher Verluste reduzieren.
6) Online-Spielautomaten (virtuelle Automatenspiele): Was gilt?
Online-Slots („virtuelle Automatenspiele“) sind in Deutschland nur im Rahmen der Regeln des GlüStV 2021 zulässig. Dabei gelten besonders strikte Vorgaben, unter anderem:
- Einsatzlimit pro Spiel: 1 €
- Mindestspieldauer: durchschnittlich mindestens 5 Sekunden pro Spiel
- Anbieterübergreifendes Einzahlungslimit: grundsätzlich 1.000 € pro Monat (mit eng begrenzten Ausnahmen je nach Erlaubnis)
6.1 OASIS-Sperrsystem
Zum Spielerschutz gibt es das bundesweite, spielformübergreifende Sperrsystem OASIS. Wer gesperrt ist, darf an öffentlichen Glücksspielen nicht teilnehmen. Anbieter müssen Sperren berücksichtigen.
Mehr dazu auf unserer Seite: Verantwortungsbewusst spielen.
6.2 Whitelist: Amtliche Liste erlaubter Anbieter
Ob ein Online-Angebot in Deutschland legal ist, lässt sich über die amtliche Whitelist der Gemeinsamen Glücksspielbehörde der Länder (GGL) prüfen. Dort sind Veranstalter und Vermittler gelistet, die eine Erlaubnis/Konzession nach GlüStV 2021 haben.
7) So erkennen Sie legale Spielautomaten (praktische Checks)
- Transparenz am Standort: Wer ist Betreiber/Aufsteller? Gibt es klar erkennbare Angaben?
- Zulassung/Prüfzeichen: Bei Geldspielgeräten sollte eine gültige Bauartzulassung/Prüfkennzeichnung erkennbar sein.
- Hinweise zum Spielerschutz: Informationen zu Limits, Sperre, Hilfeangeboten sollten auffindbar sein.
- Online: Anbieter auf der GGL-Whitelist prüfen, bevor Geld eingezahlt wird.
8) Hinweis: Keine Rechtsberatung
Diese Seite dient der Information und ersetzt keine Rechtsberatung. Gesetzeslage und behördliche Praxis können sich ändern – insbesondere durch Landesrecht, Vollzugshinweise oder neue Rechtsprechung.
FAQ: Häufige Fragen zum Spielautomaten-Gesetz
Sind Spielautomaten in Deutschland erlaubt?
Ja – aber nur unter strengen Regeln. Stationäre Geldspielgeräte sind über SpielV/GewO reguliert, Spielhallen zusätzlich über GlüStV 2021 und Landesrecht. Online-Spielautomaten sind nur im Rahmen des GlüStV 2021 zulässig.
Wie viele Spielautomaten darf eine Gaststätte haben?
In der Praxis gilt in vielen Fällen: maximal zwei Geld- oder Warenspielgeräte in Betrieben mit Alkoholausschank vor Ort (Details hängen vom konkreten Betrieb und Vollzug ab).
Was ist der Unterschied zwischen Geldspielgerät und Online-Slot?
Geldspielgeräte sind physische Geräte vor Ort (Gastro/Spielhalle) und unterliegen der SpielV. Online-Slots sind „virtuelle Automatenspiele“ und unterliegen den speziellen Online-Regeln des GlüStV 2021 (z. B. 1€ Einsatzlimit, 5-Sekunden-Regel, 1.000€ Einzahlungslimit).
Was ist OASIS?
OASIS ist das bundesweite Sperrsystem zum Spielerschutz. Gesperrte Personen dürfen nicht teilnehmen; Anbieter müssen Sperren berücksichtigen.
Wie prüfe ich, ob ein Online-Casino legal ist?
Über die amtliche Whitelist der GGL. Ist ein Anbieter dort gelistet, verfügt er über eine Erlaubnis/Konzession nach GlüStV 2021.
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